News, World  

Mengimbangi Pengaruh Regional China, Biden Bertandang Ke Jepang dan Korea Selatan

JAKARTA, GESAHKITA COM— Presiden Joe Biden sedang bertandang menuju ke Korea Selatan dan Jepang, tetapi jangan salah — perjalanan Asia minggu ini adalah tentang China.

Meskipun dia akan mendarat di pantai yang bersahabat, kunjungan pertamanya ke Asia sebagai presiden memiliki taruhan tinggi: Dia perlu membujuk sekutunya ke dalam aliansi keamanan dan ekonomi yang langgeng untuk mengimbangi pengaruh regional China yang berkembang.

Biden akan memanfaatkan perjalanan empat harinya — dimulai Jumat dengan berhenti di Seoul, lalu Tokyo — untuk menggalang dukungan bagi Strategi Indo-Pasifik dan Kerangka Ekonomi Indo-Pasifik yang melawan China , sebuah rencana perdagangan regional yang akan dia luncurkan di Jepang . Kunjungan itu menyusul KTT Khusus AS-ASEAN pekan lalu yang menyampaikan pidato serupa dengan para pemimpin Asia Tenggara.

Ini adalah permainan yang sedikit tertunda untuk pengaruh regional dari pemerintahan yang mulai menjabat bertekad untuk fokus pada China sebagai ancaman mondar-mandir ke Amerika Serikat. Tapi runtuhnya Afghanistan dan perang darat di Eropa telah menyita perhatian selama setahun terakhir.

Beijing jelas merasakan ancaman dari poros Asia pemerintah . “China menentang penciptaan blok-antagonisme atau konfrontasi separatis di kawasan Asia-Pasifik,” Liu Pengyu, juru bicara kedutaan besar China di Washington, DC, mengatakan kepada POLITICO. Menteri Luar Negeri China Wang Yi membuat nada serupa dengan Menteri Luar Negeri Korea Selatan Park Jin pada hari Senin, mendesaknya dalam panggilan telepon untuk “mencegah risiko Perang Dingin baru, dan untuk menentang konfrontasi antara kedua kubu.”

Gambar yang mempromosikan acara Twitter Spaces pada 19 Mei pukul 10:30 ET, dipandu oleh penulis China Watcher Phelim Kine.

Wang mengambil garis keras Rabu dalam panggilan telepon ke Menteri Luar Negeri Jepang Yoshimasa Hayashi. “Wang Yi menunjukkan bahwa pihak Jepang akan segera menjadi tuan rumah pertemuan puncak ‘Mekanisme Segiempat’ antara AS, Jepang, India dan Australia.

Yang menjadi perhatian dan kewaspadaan adalah bahwa apa yang disebut upaya bersama Jepang-AS untuk menghadapi China telah merajalela sebelum pemimpin AS melakukan perjalanan itu,” kata pernyataan Kementerian Luar Negeri China.

Pada Rabu juga Yang Jiechi, diplomat top China, mengeluh kepada penasihat keamanan nasional Biden , Jake Sullivan, bahwa “pihak AS telah mengambil serangkaian kata-kata dan tindakan yang salah untuk ikut campur dalam urusan internal China dan merugikan kepentingan China.” Yang memperingatkan bahwa “China akan mengambil tindakan tegas untuk menjaga kedaulatan dan kepentingan keamanannya,” lapor kantor berita China Xinhua .

Pesan Gedung Putih seputar kunjungan itu menawarkan sedikit kenyamanan bagi Beijing.

Sullivan: North Korean nuclear and or missile test during Biden’s trip to the region is possible

“Pesan yang kami coba sampaikan dalam perjalanan ini adalah pesan dari visi afirmatif tentang seperti apa dunia ini jika demokrasi dan masyarakat terbuka di dunia berdiri bersama untuk membentuk aturan jalan untuk mendefinisikan arsitektur keamanan kawasan itu untuk memperkuat aliansi bersejarah yang kuat dan kuat,” kata Sullivan,

Masih hari Rabu . “Kami pikir pesan itu akan terdengar di mana-mana, [dan] kami pikir itu akan terdengar di Beijing.”

Keberhasilan Biden bergantung pada visinya tentang koalisi AS yang diremajakan dengan sekutu regional yang terguncang oleh postur militer China yang semakin agresif. Presiden juga berharap bahwa ancaman nuklir Korea Utara yang memburuk dapat menjembatani ketegangan yang sudah berlangsung lama antara Seoul dan Tokyo. Dan Gedung Putih ingin memanfaatkan kecemasan internasional atas invasi Rusia ke Ukraina untuk mencabut India dari keselarasannya yang sudah berlangsung lama dengan Moskow.

“Pertemuan dua minggu di Asia ini merupakan sinyal bagus bagi bagian penting dunia bahwa kita belum melupakannya, tetapi kemajuan dalam masalah ekonomi adalah yang akan benar-benar diperhitungkan,” kata James A. Kelly, mantan asisten sekretaris Negara untuk urusan Asia Timur dan Pasifik.

“China telah menjadi raksasa ekonomi yang sangat penting, tetapi juga memiliki diplomasi serigala-pejuang, dan itu menendang keluar dari tulang kering negara menengah mana pun yang menentangnya, jadi ada peran penting [AS] dalam keamanan dan ekonomi di Indo-Pasifik.”

Keberhasilan — atau kegagalan — perjalanan Biden bergantung pada seberapa baik ia menavigasi lima tantangan utama:

Kepahitan bilateral Seoul dan Tokyo
Papan utama dari strategi Indo-Pasifik Biden adalah mendorong kerja sama yang erat di antara sekutu dan mitra AS, khususnya Jepang dan Korea Selatan.

Itu lebih mudah diucapkan daripada dilakukan. Dendam atas perdagangan, sengketa wilayah dan keluhan sejarah terkait dengan pemerintahan kolonial Jepang 1910-1945 di Korea Selatan telah membekukan hubungan bilateral dalam beberapa tahun terakhir.

Penghapusan Korea Selatan oleh Jepang dari daftar mitra dagang pilihan pada tahun 2019 membuat marah Seoul, mendorong Kim Hyun-chong, yang saat itu menjabat sebagai wakil penasihat keamanan nasional Korea Selatan, menuduh mantan Perdana Menteri Jepang Shinzo Abe menyamakan Korea Selatan dengan “negara yang bermusuhan.”

Kim dan Abe dan pemerintahan yang mereka layani tidak lagi berkuasa, tetapi ketegangan bilateral tetap ada.

Biden perlu meyakinkan Presiden Korea Selatan Yoon Suk Yeol, yang menjabat pada 10 Mei , dan Perdana Menteri Jepang Fumio Kishida bahwa hubungan mereka yang tegang merusak strategi Indo-Pasifiknya.

“Ini akan menjadi kesempatan luar biasa bagi Presiden Biden untuk mengakui bahwa apa yang disebut masalah debat sejarah di kawasan itu telah menjadi ancaman keamanan … yang mengarah pada kebuntuan diplomatik,” kata Alexis Dudden, profesor sejarah di University of Connecticut dinukil gesahkita com dari laman berbahasa Inggris Politico.

Yoon dan Menteri Luar Negeri Jepang Yoshimasa Hayashi berjanji minggu lalu untuk memperbaiki hubungan . Tetapi perbaikan cepat tidak mungkin.

“Saya tidak terlalu optimis karena saya telah mengamati hubungan ini selama beberapa dekade, dan ketika keadaan menjadi sulit dari sudut pandang domestik, secara politis seringkali mudah untuk menghidupkan kembali ketegangan ini sebagai sarana untuk menyatukan kemauan politik dalam suatu negara tertentu,” Senator Bill Hagerty (R-Tenn.), mantan duta besar AS untuk Jepang, mengatakan kepada media

Melawan ancaman nuklir Korea Utara

Yoon akan menekan Biden untuk menempatkan senjata nuklir taktis di bawah komando AS di Korea Selatan, sebuah papan platform kampanyenya yang sejauh ini dibantah Washington.

“Kebijakan AS tidak akan mendukung itu,” kata Mark Lambert, wakil asisten menteri luar negeri AS untuk Jepang dan Korea , pada bulan September.

AS menempatkan senjata nuklir taktis di Semenanjung Korea selama beberapa dekade sebelum menariknya pada tahun 1991 sebagai insentif bagi Korea Utara untuk meninggalkan program senjata nuklirnya yang baru lahir. AS sejak itu mengandalkan armada kapal selam nuklirnya sebagai pencegah agresi Korea Utara.

Pendalaman Korea Utara dari upaya tersebut dapat mendorong pemikiran ulang tentang posisi itu. Pyongyang telah menguji 14 rudal balistik yang berpotensi berkemampuan nuklir sepanjang tahun ini. Dan lebih banyak tes sudah dekat.

“Intelijen kami memang mencerminkan kemungkinan asli bahwa akan ada uji coba rudal lebih lanjut, termasuk uji coba rudal jarak jauh, atau uji coba nuklir atau terus terang baik pada hari-hari menjelang atau setelah perjalanan Presiden. Kami sedang mempersiapkan segala kemungkinan, termasuk kemungkinan provokasi seperti itu akan terjadi saat kami berada di Korea atau di Jepang, ”kata Sullivan.

“Kami jelas siap untuk membuat penyesuaian jangka pendek dan jangka panjang pada postur militer kami yang diperlukan untuk memastikan bahwa kami memberikan pertahanan dan pencegahan kepada sekutu kami di kawasan itu dan bahwa kami menanggapi setiap provokasi Korea Utara.”

Bulan lalu, baik pemimpin Korea Utara Kim Jong Un dan saudara perempuannya yang kuat, Kim Yo Jong, memperingatkan mereka akan menanggapi setiap serangan oleh pasukan Korea Selatan dengan senjata nuklir atau bahkan meluncurkan serangan nuklir pencegahan jika terancam.

“Apa yang tampaknya dilakukan saudara kandung Kim adalah menyalin halaman dari buku pedoman Putin dan menormalkan hak untuk mengancam perang nuklir dan untuk menyerang pertama dengan nuklir,” kata Sung-Yoon Lee, yang mengajar studi Korea di Fletcher School di Universitas Tufts. “Korea Selatan akan melontarkan gagasan untuk menyebarkan aset [nuklir] AS secara bergilir di Korea Selatan atau di sekitarnya, yang berarti Jepang, dengan premis bahwa status quo hanya membuat Korea Utara menjadi lebih agresif untuk memeras dan menggertak negara-negara tersebut.

Korea Selatan, semakin mendorong rezim Kim ke arah perjudian bahwa invasi gaya Rusia adalah suatu kemungkinan.”

Biden tidak mungkin untuk menyebarkan kembali senjata nuklir taktis ke semenanjung Korea kecuali ada peningkatan dramatis dalam ancaman Korea Utara. Sebagai gantinya, Biden akan berusaha menenangkan kekhawatiran Yoon dengan menyetujui permintaannya untuk tambahan Terminal High Altitude Area Defense , atau THAAD, sistem anti-rudal untuk melawan ancaman rudal Korea Utara, sebuah langkah yang pasti akan membuat marah Pyongyang dan Beijing .

Korea Selatan dan Quad
Perjalanan Biden akan mencapai klimaks dengan pertemuan para pemimpin Quad – sebuah kelompok geopolitik informal yang mencakup AS, India, Australia, dan Jepang yang berfokus untuk melawan kekuatan ekonomi, diplomatik, dan militer China yang meningkat di Indo-Pasifik. Yoon akan mencoba mencapai kesepakatan tentang salah satu janji pemilu terkait China: langkah menuju keanggotaan Korea Selatan di Quad .

Keterlibatan Korea Selatan dengan Quad — bahkan jika itu tidak memenuhi keanggotaan penuh — akan meningkatkan tujuan Biden untuk mendekatkan Tokyo dan Seoul.

“Kami memiliki kepentingan dalam meningkatkan hubungan [antara Jepang dan] Korea Selatan … dan membuat Korea Selatan lebih terlibat dalam Quad, dengan sendirinya, akan mulai melakukan itu,” kata Kelly. “Mereka dapat diundang untuk menjadi bagian dari kelompok kerja [Quad] untuk duduk dalam pertemuan mereka atau menjadi pengamat — ada banyak cara sederhana untuk melakukannya.”

Seoul dapat mempermanis upayanya untuk bergabung dengan Quad dengan juga menjanjikan dukungan Korea Selatan untuk melindungi Taiwan dari agresi China.

“Saya pikir Yoon akan mencoba untuk menyenangkan Biden dengan mengatakan dia akan bergerak untuk bergabung dengan Quad dan dia akan mendukung AS dalam masalah Selat Taiwan dan Laut Cina Selatan … dan bahkan mungkin menyumbangkan senjata dan bantuan kemanusiaan ke Ukraina,” kata Lee.

Taiwan mengamati dengan cermat gerakan Korea Selatan menuju keanggotaan Quad dengan harapan bahwa pengelompokan tersebut akan memungkinkan pulau yang memiliki pemerintahan sendiri untuk berpartisipasi juga. “Kami telah menyatakan minatnya pada beberapa masalah yang ditangani Quad seperti kesehatan global dan vaksin, kecerdasan buatan, teknologi luar angkasa, dan [kolaborasi] sains,” Hsiao Bi-khim, perwakilan resmi Taiwan untuk Amerika Serikat, mengatakan kepada media.

“Kami juga memahami bahwa Quad pada tahap ini tetap berada dalam keanggotaan yang ada, tetapi kami akan menyambut setiap kesempatan untuk bekerja dengan anggota Quad.”

Menjual Kerangka Ekonomi Indo-Pasifik

Menteri Perdagangan Gina Raimondo mengkonfirmasi minggu ini bahwa Biden akan secara resmi meluncurkan Kerangka Ekonomi Indo-Pasifik , inisiatif perdagangan regional khasnya, saat berada di Tokyo.

“Saya telah menghabiskan banyak waktu berbicara dengan rekan-rekan kami di Indo-Pasifik, dan ada permintaan besar dari mereka agar Amerika Serikat lebih hadir dan memiliki strategi ekonomi yang afirmatif. Dan itulah masalahnya,” kata Raimondo kepada wartawan.

Inisiatif ini telah memicu skeptisisme karena ambiguitas tentang ruang lingkup dan tujuannya. Beberapa detail yang dirilis pemerintah menunjukkan akan mengizinkan negara-negara anggota untuk memilih komitmen pada isu-isu seperti rantai pasokan, regulasi digital, energi bersih, dan pajak. Kesepakatan itu tidak akan memberikan keuntungan tradisional dari peningkatan akses pasar, dan tidak pasti apakah itu akan mencakup mekanisme penegakan yang diperlukan untuk memberikannya gigi. Biden perlu menentukan wortel yang akan diberikan IPEF untuk meyakinkan calon peserta tentang nilainya.

Kabinet Biden telah melintasi kawasan itu sejak November untuk membangun dukungan bagi pengaturan tersebut. Jepang, Korea Selatan, Australia dan Selandia Baru diharapkan menjadi bagian dari peluncuran awal.

Dan Presiden Dewan Bisnis AS-ASEAN Ted Osius mengatakan kepada media bahwa Singapura, Malaysia dan Filipina termasuk di antara negara-negara Asia Tenggara yang kemungkinan akan bergabung dalam pembicaraan juga.

Kerangka kerja tersebut adalah tanggapan Biden terhadap pakta perdagangan yang bersaing di wilayah tersebut, yang tidak ingin diikuti oleh pemerintahannya.

AS sebelumnya mundur dari Perjanjian Komprehensif dan Progresif untuk Kemitraan Trans-Pasifik, kesepakatan multilateral yang sekarang ingin diikuti oleh China.

Itu juga duduk di luar Kemitraan Ekonomi Komprehensif Regional, yang mencakup 10 negara ASEAN, serta Australia, Selandia Baru, Jepang, Korea Selatan, dan Cina.

Namun Gedung Putih belum menyebutkan negara mana yang benar-benar akan berpartisipasi dalam negosiasi IPEF. Itu memicu spekulasi tentang apakah mitra dagang yang lebih rumit seperti India, Vietnam atau bahkan Taiwan akan berada di meja .

Pulau yang berpemerintahan sendiri ini memiliki harapan tinggi untuk keanggotaan IPEF dan telah menerima kata-kata Menteri Luar Negeri Antony Blinken bahwa AS tidak akan menghalangi partisipasinya dalam pengelompokan tersebut.

“Taiwan telah menyatakan minatnya untuk menjadi bagian dari Kerangka Ekonomi Indo-Pasifik … Blinken telah mengindikasikan bahwa tidak seorang pun akan dikecualikan dan oleh karena itu kami memahami ini sebagai proses yang berkembang, dan kami menghargai bahwa sejumlah besar anggota bipartisan dari Kongres juga telah menulis surat yang mendukung partisipasi Taiwan,” kata Hsiao.

 

“[Ada] peluang besar untuk mengambil Kerangka Ekonomi Indo-Pasifik yang mereka bicarakan dan menempatkan perjanjian perdagangan bebas khusus sektor yang dapat disetujui oleh sejumlah negara yang merupakan sekutu kita dan itu bisa menjadi sangat titik awal yang baik untuk terus memperdalam hubungan ekonomi [regional] kita,” kata Hagerty.

Memperdalam keterlibatan Quad India

Biden telah memperdalam keterlibatan dengan India sebagai salah satu dari 10 “garis inti upaya” dalam Strategi Indo-Pasifik.

“Yang sedang berlangsung antara Amerika Serikat dan Eropa adalah keinginan untuk terlibat secara lebih mendasar dengan India. Ada pengakuan bahwa dalam konteks baru ini, India dalam banyak hal adalah negara yang berubah-ubah, dan demi kepentingan terbaik kami untuk mencoba bekerja dengan India dari waktu ke waktu untuk membelokkan lintasannya lebih ke Barat, ”kata Kurt Campbell, koordinator Indo-Pasifik Dewan Keamanan Nasional, pada acara Pusat Studi Strategis dan Internasional minggu lalu.

Itu tantangan mengingat keselarasan India selama beberapa dekade dengan Rusia, bergantung pada peran Moskow sebagai pemasok senjata terbesar di New Delhi . Pemerintahan Biden berusaha untuk menggantikan pengaruh Rusia itu dengan penjualan senjata ke India senilai hingga $500 juta, Bloomberg melaporkan Selasa. Iritasi lainnya adalah keengganan Perdana Menteri Narendra Modi untuk mengkritik invasi Rusia ke Ukraina .

“[Itu] membuat India menjadi outlier, sikap yang berpotensi menyebabkan gesekan di [Quad] jika tidak dikelola dengan hati-hati,” kata Alison Szalwinski, wakil presiden penelitian di Biro Riset Asia Nasional.

Pemerintahan Biden tidak terpengaruh. “Kami percaya bahwa KTT ini akan menunjukkan substansi dan visi yang dapat diwujudkan oleh demokrasi dan bahwa keempat negara ini bekerja sama akan mempertahankan dan menegakkan prinsip-prinsip Indo-Pasifik yang bebas dan terbuka,” kata Sullivan.

Keuntungan Biden adalah bahwa hubungan India dengan China telah memburuk sejak perselisihan perbatasan meletus dalam pertempuran tangan kosong di Lembah Galwan yang disengketakan yang menewaskan 20 tentara India pada tahun 2020.

Beijing menggosok luka dengan menunjuk seorang tentara yang telah bertempur di kejadian itu menjadi pembawa obor untuk Olimpiade Musim Dingin Beijing 2022 pada bulan Februari. Menteri luar negeri India, Subrahmanyam Jaishankar, mengatakan kepada timpalannya dari China Wang Yi pada bulan Maret bahwa “hubungan normal” tidak mungkin sampai China menarik pasukan dari wilayah perbatasan.

“Untuk India … [the] Quad pada dasarnya adalah ‘pencegahan politik’ terhadap China, tetapi bukan ‘senjata taktis,’” kata Rajiv Ranjan, profesor politik internasional di Sekolah Tinggi Seni Liberal Universitas Shanghai.

“Namun, tidak akan terlalu mengada-ada jika New Delhi mulai melihatnya sebagai taktis jika gesekan India-China meningkat di kawasan itu dan bentrokan perbatasan meningkat.”

Tim keamanan nasional Biden akan bersikeras bahwa perjalanannya ke Asia tidak memiliki hasil khusus dan bahwa ia hanya berusaha untuk memperdalam solidaritas di antara sekutu dan mengomunikasikan komitmen ekonomi dan keamanan AS yang jelas ke kawasan itu. Itu saja merupakan simbol yang kuat di tengah meningkatnya kecemasan internasional atas keselarasan China dengan invasi Rusia ke Ukraina dan gempuran pedangnya di Taiwan.

Tetapi jika dia dapat kembali ke Washington dengan komitmen verbal dari Yoon tentang partisipasi dalam Quad dan ekspresi minat dalam keanggotaan IPEF dari Seoul, Tokyo, New Delhi dan Canberra, Biden dapat mengklaim kemenangan dalam menciptakan fondasi regional baru yang dipimpin AS. benteng melawan pengaruh China yang semakin besar dan kemitraan “tanpa batas” dengan Rusia .

 Sumber Politico

banner selamat menunaikan ibada puasa

banner selamat menunaikan ibada puasa

banner selamat menunaikan ibada puasa

hari santri nasinonal

Tinggalkan Balasan