banyuasin bangkit,gerakan bersama masyarakat
News, World  

Bagaimana Cina Memanfaatkan Vladimir Putin

Bagaimana Cina Memanfaatkan Vladimir Putin
Bagaimana Cina Memanfaatkan Vladimir Putin

JAKARTA, GESAHKITA COM—Kembali ke tahun 1960-an, China dan Rusia menyia-nyiakan kesempatan mereka untuk mengalahkan Barat ketika mereka menjadi musuh bebuyutan selama Perang Dingin.

Hari ini, presiden mereka yang diharapkan untuk berunding lagi minggu ini berusaha memperbaiki kesalahan yang menentukan itu. Otokrasi paling kuat di dunia telah bergabung untuk menyerang tatanan liberal yang dipimpin oleh Amerika Serikat dan sekutunya—ancaman yang menjadi sangat nyata ketika Rusia menginvasi Ukraina yang demokratis pada bulan Februari dengan dukungan China.

Otoritarianisme kembali bergerak, dan negara-negara demokrasi utama dunia menghadapi tantangan besar terhadap persatuan dan tekad mereka.

Michael Schuman pada laman the atlantic membebernya dan dialih bahasa oleh gesahkita com lengkapnya dibawah ini:

Saat tahun 2022 telah terungkap dan sifat sebenarnya dari hubungan Rusia-Tiongkok menjadi lebih jelas, bahaya yang ditimbulkannya tampaknya tidak terlalu akut. Apa yang muncul tidak seperti poros otokrat, tetapi kemitraan yang berat sebelah di mana istilah-istilah tersebut ditentukan oleh anggota alfa, Xi Jinping, terutama untuk melayani kepentingan China.

Hal Ini memberi tahu kita banyak tentang prinsip-prinsip kebijakan luar negeri para pemimpin China dan bagaimana ide-ide itu dapat menghambat upaya Beijing untuk membentuk kembali tatanan dunia.

Secara historis, hubungan antara China dan Rusia penuh dengan ketidakpercayaan dan konfrontasi. Keduanya sangat dekat dengan perang nuklir di akhir 1960-an, di puncak perpecahan Perang Dingin mereka.

Namun, baru-baru ini, Beijing dan Moskow telah menemukan penyebab yang sama. Secara ekonomi, mereka adalah mitra dagang yang saling menguntungkan, dengan mesin industri China mengimpor minyak, gas, batu bara, dan bahan mentah Rusia lainnya dengan imbalan barang-barang China berteknologi tinggi.

Xi dan Presiden Rusia Vladimir Putin juga menjalin hubungan pribadi yang erat. Pada 2019, Xi menggambarkan Putin sebagai “sahabat”. Perekat persahabatan mereka adalah rasa frustrasi bersama terhadap keunggulan global Amerika. Masing-masing melihat Washington sebagai penghalang utama pencapaian ambisi internasional mereka.

Itulah mengapa alarm berbunyi lebih keras di ibu kota demokratis ketika Putin mengunjungi Xi di Beijing pada awal Februari dan mereka mengeluarkan pernyataan bersama yang mengatakan bahwa “persahabatan antara kedua negara tidak memiliki batas, tidak ada bidang kerja sama yang ‘terlarang’.”

Ketakutan meningkat di AS dan Eropa bahwa kedua negara otoriter itu memulai serangan terkoordinasi di Asia dan Eropa melawan dominasi Barat. Ketakutan itu tampaknya beralasan ketika, akhir bulan itu, Putin melancarkan perangnya melawan Ukraina.

Kemitraan Tiongkok-Rusia tampaknya membuahkan hasil instan. Dari sudut pandang Xi, invasi Putin mengembalikan pengaruh Barat (atau begitulah tampaknya) dengan sedikit kerugian bagi China. Moskow, pada bagiannya, memperoleh dukungan politik penting dari Beijing pada saat AS bertujuan untuk mengisolasi Rusia di panggung dunia.

Beijing secara konsisten menyalahkan NATO karena menyebabkan perang dan mendukung masalah keamanan Putin di Eropa, yang digambarkan oleh diplomat top China awal tahun ini sebagai “sah”.

Xi juga menolak panggilan untuk menggunakan pengaruhnya dengan Putin untuk membantu mengakhiri perang atau menengahi antara pemimpin Rusia dan Presiden Ukraina Volodymyr Zelensky. Meskipun Xi mengatakan kepada Presiden Joe Biden dalam pertemuan November mereka bahwa dia “sangat prihatin” tentang krisis Ukraina, dia juga tampaknya tidak bertanggung jawab untuk memainkan peran yang lebih aktif dalam mencapai penyelesaian.

Pembacaan resmi China dari percakapan tersebut menyatakan bahwa Beijing akan mendorong pembicaraan damai tetapi menantikan dialog antara AS, NATO, dan Rusia.

Dukungan diplomatik Beijing atas posisi Moskow di Ukraina, serta peran Rusia di dunia sebagai kekuatan utama, sangat berharga bagi Putin. Begitu juga bantuan China yang lebih nyata. Ketika hubungan keuangan dan bisnis Rusia dengan Barat runtuh di bawah beban sanksi, perdagangan dengan China telah menggantikan sebagian dari pendapatan yang hilang.

Total perdagangan antara China dan Rusia melonjak hampir sepertiga , menjadi $172 miliar sepanjang tahun ini. (Sebaliknya, perdagangan Rusia dengan AS anjlok sekitar setengahnya , menurut data terbaru yang tersedia.)

“Untuk Rusia, tugas utama saat ini adalah menghasilkan aliran pendapatan yang cukup untuk memompa uang ke dalam mesin perang, anggaran, untuk memberi makan semua orang yang membawa senjata dan mendukung keamanan dalam negeri,” Alexander Gabuev, seorang rekan senior di Carnegie Pusat Moskow , memberi tahu saya. “Saat hubungan antara Rusia dan Barat dihancurkan oleh kedua belah pihak… aliran pendapatan utama… beralih ke Timur, dan China adalah pemain utamanya.”

Alexander Gabuev: Skenario Kiamat Putin

Selain perang Ukraina, dan apa pun hasilnya, hubungan China-Rusia kemungkinan akan semakin dalam. Xi dan Putin memiliki minat yang kuat untuk mengurangi ketergantungan ekonomi mereka pada AS dan mitra Eropa dan Asianya, dan keduanya memiliki insentif yang jelas untuk memperluas perdagangan dan investasi di antara ekonomi mereka. Dalam makalah terbaru di Naval War College Review, cendekiawan Andrew Erickson dan Gabriel Collins meramalkan potensi kerja sama militer yang lebih besar antara Rusia dan China juga.

Moskow dapat meningkatkan kemampuan angkatan laut China dengan memberikan akses armadanya ke pelabuhan Rusia di Timur Jauh dan dengan berbagi teknologi, terutama untuk peperangan bawah laut. “Teknologi puncak militer Rusia,” tulis mereka, “dapat digabungkan dengan sumber daya keuangan dan industri China untuk memberi tip pada keseimbangan keamanan Indo-Pasifik demi mendukung poros otokrasi China-Rusia dengan mengorbankan Amerika Serikat dan sekutu serta mitranya .”

Namun, peristiwa tahun lalu telah menunjukkan bahwa hubungan “tanpa batas” memang ada batasnya. Beijing belum memberikan dukungan material untuk upaya perang Putin, juga tidak membantu pemerintah dan banknya menghindari sanksi keras yang dijatuhkan oleh Barat setelah invasi Rusia ke Ukraina.

Kepentingan pribadi pasti bekerja di sini. Dalam percakapan bulan Maret, Biden memperingatkan Xi bahwa China akan menghadapi “konsekuensi” jika pemimpin China secara langsung membantu Rusia. Itu kemungkinan akan memerlukan sanksi terhadap China yang negara itu, masih sangat bergantung pada perdagangan, teknologi, dan investasi Amerika dan Eropa, tidak mampu.

Dan meskipun Xi telah mendukung masalah keamanan Putin di Eropa, dia telah menunjukkan ketidaknyamanan dengan perang Putin. Dalam pertemuan November mereka, Biden dan Xi bersama-sama mengkritikancaman pemimpin Rusia untuk menggunakan senjata nuklir di Ukraina, menurut ringkasan percakapan Washington.

Beberapa analis telah menafsirkan tingkat kebingungan Xi dalam pertemuan itu sebagai sinyal bahwa dia berubah pikiran tentang taruhannya di Rusia. Mungkin, sedikit tentang nuklir dihilangkan dari laporan pertemuan yang dirilis oleh kementerian luar negeri China.

Namun hubungan China-Rusia terus berkembang. Pada hari yang sama saat Zelensky berada di Washington berpidato di Kongres, Xi menjamu mantan Presiden Rusia Dmitry Medvedev di Beijing.

Kemungkinan besar, dua langkah diplomatik Xi merupakan indikasi upaya berkelanjutan Beijing untuk bermain di semua sisi. Dalam pengertian itu, itu adalah kebijakan luar negeri China yang khas. Beijing menghindari komitmen yang dibuat Washington untuk sekutu dekatnya.

Para pemimpin China lebih memilih untuk mempertahankan kebebasan bertindak mereka sendiri, baik di dalam maupun luar negeri, tidak terkekang oleh janji-janji yang dibuat ke negara lain. Xi telah mengabadikan praktik ini ke dalam program diplomatik utamanya, Prakarsa Keamanan Global, sebuah kerangka kerja untuk membentuk kembali tatanan global.

Menguraikan prinsipnya, Xi menyatakan bahwa negara-negara harus “mengatakan tidak pada politik kelompok dan memblokir konfrontasi.” Upaya untuk membentuk “lingkaran kecil”, katanya, “pasti akan gagal”.

Itu berarti China akan menolak pembentukan blok otoriter baru dengan Rusia (atau negara lain mana pun) seperti blok Komunis lama yang pernah dibentuk oleh Uni Soviet. Komitmen Beijing terhadap ide-ide semacam itu menunjukkan bahwa ia tidak akan pernah menjalin aliansi sejati dengan Rusia yang akan mengharuskan para pemimpin China untuk mengoordinasikan kebijakan lebih dekat atau yang akan mengikat mereka untuk saling membela.

Terlepas dari masalahnya saat ini, kepemimpinan Rusia mungkin lebih suka seperti itu. Moskow mungkin khawatir menjadi terlalu terikat—dan terlalu bergantung pada China juga. Hubungan antara Xi dan Putin tidak setara. Perang Ukraina telah mengekspos Rusia sebagai kekuatan yang menurun, dan keterasingannya dari Barat membuat Putin tidak punya banyak pilihan selain beralih ke Beijing. Xi mengambil keuntungan.

Damir Marusic: Taiwan menghadapi momen Ukraina

Misalnya, China telah membeli minyak Rusia dengan diskon besar. Dengan akses ke transaksi dolar yang dibatasi oleh sanksi AS, bisnis Rusia malah beralih ke yuan China, memajukan tujuan lama Beijing untuk mempromosikan mata uangnya sebagai saingan greenback. Hubungan itu “lebih bermanfaat bagi China daripada bagi Rusia,” kata Gabuev kepada saya. “Asimetri yang dibangun dalam hubungan ini bahkan sebelum perang telah digembleng oleh perang.”

Semakin kuat China, semakin besar ketidakseimbangan tumbuh, dan semakin Beijing dapat mendorong Moskow untuk menyelaraskan kepentingannya dengan China—dan para pemimpin Rusia mungkin menjadi lebih gugup. “Rusia yang motifnya melakukan aksi militer agresif di Eropa mungkin termasuk mendapatkan kembali ‘rasa hormat’ berbasis rasa takut yang diberikan kepada Uni Soviet di masa lalu mungkin lelah dipandang—dan mungkin diperlakukan—sebagai bawahan China,” tulis Erickson dan Collins.

“Kebencian rakyat terhadap kepatuhan nasional dapat mendorong Putin atau penerus utamanya untuk mengatur ulang hubungan secara simbolis, dan bahkan secara substantif, jauh dari preferensi Beijing.”

Dinamika hubungan Xi dengan Rusia memberi tahu kita bahwa China bukanlah teman yang sangat baik, dan ini pasti akan berdampak pada upaya Beijing untuk mendapatkan pengaruh global yang lebih besar. AS telah memperluas dan memperkuat kekuatannya melalui jaringan aliansi yang erat dan pengaturan pertahanan dengan negara-negara yang berbagi nilai dan tujuan kebijakan luar negeri.

China tidak akan melakukan hal semacam itu. Beijing kemungkinan besar akan beroperasi melalui hubungan bilateral, kelompok internasional yang longgar (seperti Organisasi Kerjasama Shanghai), dan inisiatif yang dapat dikontrolnya (seperti program pembangunan Sabuk dan Jalan). Ini akan terlibat dengan negara lain hanya sejauh pengaturan seperti itu secara langsung menguntungkannya, seperti yang ditunjukkan oleh kemitraan dengan Rusia.

Pertanyaannya adalah apakah strategi seperti itu cukup bagi Beijing untuk mencapai ambisi kebijakan luar negerinya. AS pasti mengejar prioritas nasionalnya dalam urusan luar negerinya, kadang-kadang dengan kejam, tetapi juga bersedia berkorban untuk mempromosikan agendanya dengan, misalnya, menyerap biaya pertahanan negara lain.

China tidak selalu menghindari praktik semacam itu. Dalam periode sejarah ketika Cina adalah kekuatan yang tak tertandingi di Asia Timur, kaisar dinasti kekaisaran sering menghabiskan banyak uang untuk hadiah dan bantuan untuk negara asing dan pejabat dari wilayah tersebut. Tampilan kemurahan hati dirancang untuk menegakkan sistem diplomatik dinasti.

Namun, para pemimpin China saat ini tampaknya jauh lebih tidak rela mengorbankan kekayaan atau membuat konsesi untuk mewujudkan tujuan yang lebih besar. Negara-negara lain, termasuk Rusia,

Meski begitu, hubungan China-Rusia bisa tetap berbahaya bagi AS dan demokrasi secara lebih luas. Apa pun perbedaan atau ketidakpercayaan yang mungkin mereka miliki, Beijing dan Moskow masih memiliki tujuan yang sama untuk mengubah tatanan dunia, dan mereka akan terus mengejarnya, dalam batasan hubungan mereka. “Ini bukan aliansi,” kata Yun Sun, direktur program China di Stimson Center , kepada saya. “ Mitra adalah kata yang sangat memenuhi syarat dalam hal apa yang akan dilakukan masing-masing pihak untuk pihak lainnya.”

Tetapi para pemimpin China, lanjutnya, “memang melihat Rusia sebagai mitra yang berguna—atau instrumen yang berguna—dalam menghadapi Amerika Serikat. Itu tidak berubah, dan itu tidak akan berubah.”

The atlantic alih bahasa gesahkita

 

Tinggalkan Balasan