Peran media dalam memerangi korupsi
JAKARTA, GESAHKITA COM—Media (termasuk media sosial) mempunyai peran penting dalam pemberantasan korupsi karena dapat menuntut akuntabilitas dan transparansi dari sektor publik dan swasta. Ada beberapa penelitian yang menunjukkan korelasi antara kebebasan pers dan korupsi (Bolsius, 2012; Brunetti dan Weder, 2003; Chowdhury, 2004; Fardig, Andersson, dan Oscarsson, 2011).
Media memberikan informasi mengenai korupsi di sektor publik dimana aktivitas pemerintahan tidak jelas atau tidak jelas. Media, dan khususnya jurnalisme investigatif, memainkan peran penting dalam mengungkap korupsi agar dapat diawasi publik dan berjuang melawan impunitas.
Hal ini tertuang dalam laporan Organization for Economic Co-operation and Development (OECD) tentang peran media dan jurnalisme investigatif (2018). Contoh menonjol dari kegiatan kerja sama internasional yang berhasil menarik perhatian publik dan otoritas penegak hukum terhadap penipuan dan korupsi adalah Konsorsium Jurnalis Investigasi Internasional (ICIJ).
Publikasi Kantor PBB untuk Narkoba dan Kejahatan (UNODC) Reporting on Corruption: A Resource Tool for Governments and Journalists (2014) mengkaji dan menjelaskan praktik-praktik baik dalam profesi jurnalisme dan dalam undang-undang yang mempromosikan kebebasan berpendapat dan berekspresi yang lebih luas yang dapat mendukung anti-narkoba. upaya korupsi.
Di banyak negara, media menghadapi orang-orang atau praktik-praktik yang tidak etis dan sering kali menjadi katalisator untuk melakukan investigasi kriminal atau investigasi lainnya. Misalnya, di Afrika Selatan, pemberitaan mengenai korupsi skala besar dan klientelisme di tingkat tertinggi mendorong Kantor Perlindungan Publik (ombudsman independen) untuk menyelidiki tuduhan tersebut.
Investigasi ini mengarah pada laporan Nkandla tahun 2014 dan laporan State Capture tahun 2016 yang menemukan aktivitas tidak etis dan ilegal oleh Presiden saat itu Jacob Zuma, yang berkontribusi pada keputusannya untuk mengundurkan diri pada bulan Februari 2018.
Di Bulgaria, pada tahun 2019, penyelidikan bersama oleh Radio Free Eropa dan LSM Anti-Corruption Fund mengungkapkan bahwa banyak politisi tingkat tinggi dan pejabat publik yang membeli apartemen mewah dengan harga jauh di bawah harga pasar.
Investigasi ini menyebabkan pengunduran diri Menteri Kehakiman, tiga wakil menteri, beberapa anggota parlemen serta kepala Badan Anti Korupsi Bulgaria. Hasil seperti ini digambarkan oleh Stapenhurst (2000) sebagai “efek nyata” dari perjuangan media melawan korupsi, sedangkan “efek tak nyata” dari upaya anti-korupsi media mencakup “meningkatnya pluralisme politik, semaraknya perdebatan politik, dan meningkatnya kesadaran akan korupsi.” akuntabilitas di kalangan politisi, institusi dan badan publik”.
Pemberitaan media mengenai korupsi juga menjadi pusat perhatian di tingkat global. Sebuah kasus yang menunjukkan pentingnya jurnalis dan media dalam mendeteksi peristiwa korupsi adalah kasus Mossack Fonseca Papers (yang dikenal sebagai kasus Panama Papers). Pada tahun 2015, sumber anonim membocorkan dokumen dari perusahaan Mossack Fonseca yang berbasis di Panama ke surat kabar Jerman Süddeutsche Zeitung .
Surat kabar tersebut menyelidiki dokumen tersebut dengan bantuan Konsorsium Jurnalis Investigasi Internasional (ICIJ) dan menerbitkan lebih dari 11,5 juta dokumen yang berisi informasi tentang perwalian rahasia, transaksi keuangan dengan surga pajak, dan lebih dari 200.000 entitas luar negeri (database online Offshoreleaks, dibuat oleh ICIJ, menyediakan akses terbuka terhadap semua dokumen yang dibocorkan dari Mossack Fonseca).
Dikeluarkannya dokumen-dokumen ini telah menimbulkan tuntutan hukum di banyak negara di dunia. Lebih dari USD 1,2 miliar telah ditemukan di negara-negara termasuk Islandia, Uruguay, Meksiko, Selandia Baru, Belgia, dan Inggris.
Lihat daftar negara-negara yang telah melakukan investigasi akibat Mossack Fonseca Papers dan berapa banyak uang yang mereka peroleh di sini . Untuk informasi lebih lanjut, pertimbangkan juga tinjauan interaktif ICIJ mengenai dampak pemaparan makalah tersebut terhadap korupsi di seluruh dunia.
Stapenhurst (2000) membedakan cara media membantu mendeteksi korupsi secara nyata (langsung) dan tidak nyata (tidak langsung). Contoh dampak nyata dari pengungkapan korupsi di media adalah: memicu kemarahan masyarakat terhadap korupsi di pemerintahan, memaksa pejabat yang korup melakukan pemakzulan dan mengundurkan diri, mendorong dilakukannya penyelidikan formal terhadap korupsi, dan mendorong tekanan masyarakat untuk melakukan reformasi di negara yang korup.
Contoh dari dampak media yang tidak berwujud terhadap korupsi adalah meningkatkan kesadaran masyarakat tentang lemahnya persaingan ekonomi, dan fakta bahwa semakin banyak persaingan dapat meningkatkan akuntabilitas dan menciptakan insentif bagi pejabat publik untuk menyelidiki korupsi (Stapenhurst, 2000).
Sejauh mana jurnalis dapat membantu mendeteksi korupsi bergantung pada kebebasan dan independensi media. Agar pemberitaan dan jurnalisme media dapat berperan efektif dalam mendeteksi korupsi, media harus bebas dan independen.
Undang-undang kebebasan informasi (FOI) penting dalam menentukan peran media dalam mendeteksi korupsi. Selain itu, harus ada kerangka legislatif untuk melindungi jurnalis dan narasumber mereka dari tuntutan hukum yang tidak berdasar, saling tuding, dan viktimisasi (OECD, 2018).
Pada skala yang paling ekstrem, para pengungkap fakta (whistle-blower) dan jurnalis telah dibunuh karena peran mereka dalam mengungkap korupsi (lihat di sini dan di sini ). UNODC telah mengembangkan alat sumber daya berikut untuk melaporkan korupsi bagi jurnalis dan pemerintah. Untuk pembahasan lebih luas mengenai etika, integritas, dan media, lihat Modul 10 Seri Modul Universitas E4J tentang Integritas dan Etika.
Terlepas dari pentingnya dan kegunaan media dalam pemberantasan korupsi, kepemilikan media dapat melemahkan upaya pemberantasan korupsi, terutama ketika politisi, pemimpin bisnis, atau elit korup terlalu mempengaruhi media.
Dalam kasus seperti ini, pemberitaan media mungkin bias dan digunakan untuk memanipulasi warga negara (Freille, Harque, dan Kneller, 2007). Jurnalis investigatif telah melaporkan intimidasi, upaya untuk melemahkan kredibilitas profesional dan represi politik mereka. Terlebih lagi, jurnalis seringkali menerima ancaman pembunuhan dan bahkan ada yang dibunuh karena investigasi mereka terhadap korupsi (OECD, 2018).
Menurut laporan Komite Perlindungan Jurnalis, 34 jurnalis dibunuh pada tahun 2018 saja. Jurnalis lepas lebih rentan terhadap kekerasan dibandingkan jurnalis lainnya, hal ini mungkin disebabkan karena mereka tidak memiliki perlindungan institusional yang memadai (OECD, 2018) dan juga lebih cenderung mengambil pekerjaan dengan risiko lebih tinggi. Selain itu, pemilik media swasta atau negara mungkin akan sangat mengganggu kebebasan berekspresi.
Media sosial dianggap lebih mudah diakses dan lebih tahan terhadap kontrol top-down dibandingkan media tradisional. Media sosial memerangi korupsi dengan menyediakan informasi dalam bentuk analisis, komentar dan advokasi serta melalui investigasi dan crowdsourcing.
Media sosial menyediakan saluran bagi apa yang disebut “jurnalisme warga” karena terdapat beberapa platform media sosial di mana masyarakat dapat memberikan informasi mengenai korupsi, yang kemudian diselidiki oleh otoritas pemerintah atau jurnalis. Media sosial juga dapat memobilisasi opini publik dengan cara yang meningkatkan keterlibatan masyarakat terhadap isu-isu tertentu (Robertson, 2018), dan, jika mencapai tingkat tertentu, hal ini dapat menyebabkan pemberontakan dan perubahan dalam pemerintahan, seperti yang terjadi di beberapa negara seperti Tunisia . , Mesir dan Armenia melalui aktivisme di Twitter (Enikolopov, Petrova, dan Sonin, 2018).
Terlepas dari dampak positif media sosial dalam melibatkan masyarakat dalam pemberantasan korupsi, perlu dipertimbangkan bahwa platform media massa masa kini rentan terhadap penyalahgunaan, yang dapat menyebabkan penyebaran disinformasi yang berkelanjutan di kalangan masyarakat. Secara khusus, meningkatnya prevalensi informasi palsu yang disebarkan melalui media sosial yang dikenal sebagai “berita palsu” telah menjadi ancaman besar terhadap kepercayaan publik terhadap media arus utama dan independen.
Berita palsu tidak hanya menyebarkan informasi yang tidak benar, namun juga sering digunakan dengan maksud jahat, misalnya untuk mendiskreditkan lawan politik dengan meragukan integritas mereka melalui laporan yang dipersenjatai dengan tuduhan melakukan korupsi, atau untuk mendiskreditkan jurnalis yang melaporkan kasus korupsi secara akurat (Kossow, 2018 ).
Melawan pelanggaran tersebut memerlukan upaya terkoordinasi dari seluruh masyarakat, yang sekali lagi mengingatkan kita pada masalah tindakan kolektif yang disebutkan sebelumnya. Untuk diskusi tambahan mengenai jurnalisme warga dan platform media sosial, lihat Modul 10 Seri Modul Universitas E4J tentang Integritas dan Etika.
unodc org alih bahasa gesahkita
