Di tengah upaya ASEAN untuk memantapkan dominasinya di kawasan tersebut, telah terjadi lonjakan kepentingan eksternal yang memperkuat posisi mereka di Indo-Pasifik dalam beberapa tahun terakhir.Sebuah fenomena yang secara luas dianggap memperumit ketegangan yang ada yang awalnya dipicu oleh persaingan AS-Tiongkok.
JAKARTA, GESAHKITA COM— Para diplomat tinggi Asia Tenggara mengungkapkan kekhawatiran mereka selama akhir pekan tentang risiko “perlombaan senjata yang muncul” di kawasan tersebut, karena ketegangan antara kekuatan global terus berlanjut dengan semakin banyak negara yang berusaha ikut serta dalam percaturan Indo-Pasifik.
Pengendalian diri, kepatuhan terhadap hukum internasional, dan resolusi berdasarkan dialog menggunakan mekanisme ASEAN harus dilakukan untuk mencegah konflik terbuka, para menteri ASEAN menegaskan kembali dalam komunike bersama yang dirilis pada hari Sabtu setelah pertemuan menteri tahunan mereka selama seminggu dengan negara-negara mitra termasuk Amerika Serikat, China, dan Rusia.
Kebangkitan pesat Tiongkok menjadi negara adikuasa dalam dekade terakhir telah mengatur ulang sebagian besar lanskap geopolitik dunia, yang memaksa negara-negara Asia Tenggara untuk bergulat dengan ketegangan yang muncul akibat kebijakan luar negeri Beijing yang semakin aktif dan perlawanan selanjutnya dari hegemon yang ada, Washington, suatu persaingan pengaruh yang sejauh ini telah menguji batas-batas diplomasi.
Dengan meningkatnya aliansi keamanan, melonjaknya aktivitas militer, dan makin seringnya insiden konfrontatif yang dengan cepat menjadi beberapa karakteristik paling menentukan kawasan tersebut, para menteri luar negeri ASEAN mendesak, dalam komunike tersebut, agar kekuatan global melakukan apa yang harus mereka lakukan untuk meredakan ketegangan dan menjaga kawasan tersebut bebas dari senjata pemusnah massal.
“Kami menyampaikan kekhawatiran tentang kemungkinan konsekuensi negatif dan dampak sistem senjata otonom terhadap keamanan global dan keamanan regional serta stabilitas regional dan internasional, termasuk risiko munculnya rasisme, yang menurunkan ambang batas konflik dan proliferasi,” kata para menteri.
Di tengah upaya ASEAN untuk memantapkan keunggulannya di kawasan tersebut, telah terjadi lonjakan kepentingan eksternal yang memperkuat posisi mereka di Indo-Pasifik dalam beberapa tahun terakhir, sebuah fenomena yang secara luas dianggap memperumit ketegangan yang awalnya dipicu oleh persaingan AS-Tiongkok.
Australia dan Inggris, misalnya, membentuk triad dengan AS (AUKUS) pada tahun 2021 untuk membawa kapal selam bertenaga nuklir ke kawasan tersebut, hanya beberapa tahun sebelum pakta keamanan Australia-India-Jepang-AS (Quad) dihidupkan kembali setelah tidak aktif selama lebih dari satu dekade.
Pakta Pertahanan Atlantik Utara (NATO) pada bulan Juli juga menyatakan minatnya untuk meningkatkan keterlibatannya di kawasan tersebut.
Sebagai tanggapan, Tiongkok baru-baru ini tampaknya mencoba memperkuat aliansi kekuatannya, dengan menyelaraskan dirinya lebih erat dengan Rusia, kekuatan pemilik senjata nuklir besar lainnya yang berselisih dengan Barat, untuk memperkuat kehadirannya di kawasan tersebut.
Pada perundingan ASEAN selama seminggu di Vientiane minggu lalu, Menteri Luar Negeri Tiongkok Wang Yi bertemu dengan mitranya dari Rusia Sergei Lavrov, di mana keduanya menegaskan kembali kesediaan mereka untuk “saling mendukung dengan tegas [dan] menjaga kepentingan inti masing-masing”.
“Rusia akan bekerja sama dengan Tiongkok untuk mendukung posisi sentral ASEAN dan mencegah sabotase serta campur tangan oleh kekuatan ekstrateritorial,” kata pernyataan resmi Tiongkok pada hari Jumat.
“Rusia dan Tiongkok telah bekerja sama dalam membangun tatanan dunia multipolar dengan keadilan yang lebih baik bagi semua, dipandu oleh prinsip multilateralisme sejati,” kata Lavrov dua hari sebelumnya.
Aturan AOIP
Dalam mengungkapkan keprihatinan mereka atas perkembangan terakhir ini, para menteri ASEAN sekali lagi menggarisbawahi keunggulan blok tersebut di kawasan.
Ia mendesak mitranya untuk mematuhi pandangannya tentang Indo-Pasifik (AOIP), yang mempromosikan penggunaan mekanisme dan dialog yang dipimpin ASEAN untuk menyelesaikan perbedaan dan menempatkan kerja sama regional kembali ke dalam konteks pembangunan.
“Kami menyatakan keprihatinan atas meningkatnya ketegangan geopolitik di kawasan ini. […] Kami menggarisbawahi tekad ASEAN dalam membentuk dan memimpin arsitektur regional yang terus berkembang [dan untuk] memastikan bahwa pergeseran geopolitik dan geostrategis akan terus membawa, dan tidak mengganggu, perdamaian, keamanan, dan kesejahteraan regional,” kata para menteri.
Yang termasuk dalam visi ASEAN untuk kawasan ini adalah aksesi ke Perjanjian Zona Bebas Senjata Nuklir Asia Tenggara (SEANWFZ) oleh negara-negara yang diakui secara internasional sebagai negara-negara pemilik senjata nuklir (NWS), mengingat meningkatnya kehadiran mereka di kawasan tersebut, sebuah protokol yang hanya mengalami sedikit kemajuan dalam dua dekade terakhir.
“Kami menyatakan keprihatinan atas menurunnya komitmen dan kerja sama dalam nonproliferasi global dan meminta negara-negara, khususnya NWS, untuk mempertahankan dan sepenuhnya melaksanakan komitmen mereka,” kata para menteri ASEAN.
Terkait isu Laut Cina Selatan, di mana klaim maritim luas Beijing telah mengubah perairan strategis tersebut menjadi medan persaingan AS-Tiongkok, ASEAN mendesak “pentingnya non-militerisasi dan pengendalian diri dalam pelaksanaan semua kegiatan yang dapat semakin memperumit situasi dan meningkatkan ketegangan”.
Para analis sebelumnya telah memperingatkan bahwa tren geopolitik ini akan membutuhkan ASEAN yang lebih kuat dan bersatu.
Mereka mengatakan hanya penyelesaian regional yang dapat meredakan ketegangan karena tidak ada satu pun negara anggota ASEAN yang mempunyai pengaruh individu yang cukup untuk menghadapi kekuatan besar yang bersaing secara bilateral.
Para pemimpin ASEAN telah dijadwalkan untuk melanjutkan diskusi pada tingkat tertinggi pada bulan Oktober, ketika tongkat kepemimpinan ASEAN akan diserahkan kepada Malaysia, yang telah menyatakan keinginannya untuk memanfaatkan diskusi baru-baru ini guna berunding demi stabilitas kawasan.
“Malaysia akan terus bekerja sama erat dengan negara-negara anggota ASEAN untuk menjadikan ASEAN sebagai blok penting dalam sistem politik dan ekonomi global dengan berbagai keunggulan yang dimiliki oleh masing-masing negara anggotanya,” kata menteri luar negerinya, Mohamad Hasan, seperti dikutip media pemerintah Malaysia.
Alih bahasa gesahkita tim
