Meningkatnya Persediaan Senjata di Asia Tenggara: Persiapan untuk Perang?
Pengeluaran pertahanan di Asia Tenggara telah mengalami peningkatan selama dekade terakhir di tengah meningkatnya persaingan antara AS dan China di Indo-Pasifik.
JAKARTA, GESAHKITA COM—–Belanja pertahanan di Asia Tenggara (SEA) telah mengalami peningkatan selama dekade terakhir di tengah meningkatnya persaingan antara Amerika Serikat (AS) dan Tiongkok di kawasan Indo-Pasifik.
Negara-negara SEA menggelontorkan miliaran dolar untuk memodernisasi angkatan darat, laut, dan udara mereka dengan tank, kapal perang, pesawat terbang, dan rudal generasi mendatang. Sejak 2013, telah terjadi peningkatan yang signifikan dalam belanja pertahanan di sebagian besar negara-negara SEA.
Dalam dekade terakhir, Indonesia, Malaysia, Filipina, Singapura, Thailand, dan Vietnam telah memperoleh atau berencana untuk mendapatkan aset militer canggih, termasuk pesawat tempur generasi mendatang, fregat, kapal selam, rudal antikapal, dan platform canggih lainnya. Analisis data dari International Institute for Strategic Studies (IISS) mengungkapkan bahwa kelompok ini mengalokasikan total $60,9 miliar untuk pengadaan senjata dan penelitian serta pengembangan pertahanan selama periode 2013 hingga 2022, disesuaikan dengan dolar AS konstan tahun 2015.
Pembangunan militer yang sedang berlangsung di Asia Tenggara patut dicermati, terutama mengingat meningkatnya intensitas persaingan strategis AS-Tiongkok yang telah menjadi ciri perubahan ini. Tulisan ini membahas analisis berbagai penyebab yang masuk akal di balik meningkatnya persediaan senjata dan hasil dari perubahan ini dalam konteks persaingan strategis Tiongkok-AS di kawasan Indo-Pasifik.
Negara-negara Asia Tenggara di tengah Persaingan Tiongkok-AS di Indo-Pasifik
Dalam konteks geopolitik abad ke-21, AS dan Tiongkok muncul sebagai dua negara yang bersaing dan terlibat dalam persaingan kekuatan yang signifikan. Tiongkok telah memperebutkan dominasi AS, yang dianggap sebagai kekuatan utama dalam aspek ekonomi dan militer.
Akhirnya, Tiongkok secara resmi meluncurkan Inisiatif Sabuk dan Jalan (BRI) pada tahun 2013. Sejak saat itu, Tiongkok telah dengan cepat meningkatkan kekuatan ekonomi dan militernya sambil secara strategis memposisikan dirinya di wilayah geografis yang kritis secara global, dengan fokus khusus pada kawasan Asia Tenggara.
AS telah mengartikulasikan strategi Indo-Pasifiknya sebagai tindakan balasan terhadap BRI Tiongkok, dengan memposisikannya sebagai respons terhadap ancaman yang dirasakan dari Tiongkok. Strategi Indo-Pasifik mengidentifikasi kawasan Asia Tenggara sebagai satu-satunya kawasan yang paling penting bagi masa depan Amerika.
Dalam konteks saat ini, kekuatan yang lebih kecil di kawasan Asia Tenggara menghadapi tantangan dalam mengembangkan kebijakan luar negeri dan militer mereka yang independen. Upaya mereka untuk menegakkan imparsialitas dalam persaingan yang sedang berlangsung antara AS dan Tiongkok terbukti menantang dari hari ke hari.
Lindung nilai strategis telah menjadi pendekatan yang disukai oleh negara-negara kecil yang terlibat dalam dinamika persaingan. Namun, para ahli Hubungan Internasional berpendapat bahwa lindung nilai strategis juga menjadi hal yang sulit bagi negara-negara kecil di era saat ini.
Sebagai konsekuensinya, negara-negara Asia Tenggara sangat ingin memperoleh peralatan militer modern untuk meningkatkan kesiapan mereka menghadapi kemungkinan pecahnya konflik potensial di kawasan tersebut. Mereka terpaksa menggunakan strategi ini karena tidak ada negara adikuasa yang dapat menjamin keamanan mereka. Oleh karena itu, kebijakan swadaya tampaknya menjadi pilihan ideal bagi negara-negara Asia Tenggara untuk menghadapi persaingan kekuatan besar.
Aliran Senjata di Kawasan Asia Tenggara
Selama beberapa tahun terakhir, Filipina telah mengincar peningkatan militernya dengan rudal balistik Typhon Amerika dan jet tempur canggih. Pemerintah Filipina akan menghabiskan $35 miliar untuk memodernisasi pertahanannya dalam menghadapi meningkatnya ketegangan regional.
Negara ini juga mengakuisisi empat kapal perang dari Hyundai Heavy Industries Korea Selatan dengan harga hampir $1 miliar. Sebelumnya, Filipina diserahkan tiga kapal pemotong kelas Hamilton oleh AS di bawah program EDA. Negara ini baru-baru ini menarik perhatian dengan mengungkapkan akuisisi rudal BrahMos senilai $375 juta dari India. Selain itu, pada tahun 2024, Angkatan Darat AS mengerahkan sistem rudal Typhon di Filipina, senjata berbasis darat yang dapat menembakkan SM-6 dan Rudal Jelajah Serang Darat Tomahawk.
Hal ini memicu peringatan keras dari Tiongkok yang menuduh Filipina dan AS bertanggung jawab atas ketidakstabilan regional. Perlu dicatat bahwa, sejak 2005, AS telah memberikan lebih dari $17 miliar dalam penjualan militer asing ke Negara-negara Asia Tenggara, yang menyediakan kemampuan kelas dunia untuk memenuhi kebutuhan keamanan mereka.
Menanggapi persaingan Tiongkok-AS di kawasan Indo-Pasifik, Indonesia telah menanggapinya dengan meningkatkan kemampuan angkatan lautnya, termasuk mengakuisisi dua kapal selam kelas Scorpène dari Prancis dan beberapa kapal perang permukaan dalam beberapa tahun terakhir. Indonesia bermitra dengan Jepang dan sepakat untuk memulai pengembangan bersama kapal-kapal angkatan laut baru untuk memperkuat keamanan maritim Indonesia.
Negara ini juga mengakuisisi 42 Dassault Rafale dan 24 jet tempur multiperan generasi ke -4,5 F-15EX dari Prancis dan AS dengan tujuan untuk mencapai superioritas udara bersama dengan F-16 Amerika yang sudah tua dan SU-30 Flanker Rusia.
Vietnam menganggap tindakan “ekspansionis” Tiongkok sebagai ancaman signifikan terhadap penegasan teritorial dan yurisdiksinya di Laut Cina Selatan. Sejak awal 1990-an, telah ada upaya strategis untuk meningkatkan kemampuan angkatan bersenjatanya melalui akuisisi jet tempur dan kapal selam modern, yang ditujukan untuk menghalangi potensi ancaman dari Tiongkok.
Vietnam baru-baru ini meluncurkan rudal jelajah permukaan ke permukaan VCM-01A buatan dalam negeri mereka dan hampir mengakuisisi rudal supersonik BrahMos dari India dengan biaya yang mengejutkan sebesar $700 juta. Negara tersebut saat ini mengoperasikan armada jet flanker SU-27 dan SU-30 asal Rusia di angkatan udaranya.
Malaysia kemungkinan akan menggabungkan Rudal Serang Laut (NSM) permukaan-ke-permukaan baru dari Perusahaan Kongsberg Norwegia pada salah satu fregat kelas Lekiu-nya. Angkatan bersenjata Malaysia dilaporkan membeli armada jet tempur F/A-18 Hornet buatan Amerika tahun lalu, yang dirancang khusus untuk misi serang laut.
Persediaan Senjata yang Melonjak: Perlombaan Senjata atau Pencegahan?
Pengeluaran militer di wilayah SEA melonjak signifikan selama dekade terakhir menurut kumpulan data SIPRI. Peningkatan pengeluaran militer di wilayah SEA dimulai pada tahun 2013, ketika pengeluaran melonjak dari $34 miliar menjadi $38 miliar dan telah tumbuh sejak saat itu. Data terbaru yang dirilis oleh SIPRI menunjukkan jumlah pengeluaran militer sebesar $47,8 miliar di antara negara-negara SEA pada tahun 2023.
Hal ini menunjukkan sekitar 1,3 kali peningkatan total pengeluaran militer antara tahun 2013 dan 2023. Namun, analis tidak tertarik untuk menunjukkan peningkatan pengeluaran militer sebagai perlombaan senjata di wilayah SEA dalam menanggapi persaingan Tiongkok-AS yang sedang berkembang. Akademisi menggambarkan perlombaan senjata sebagai proses dinamis di mana dua atau lebih aktor melihat satu sama lain sebagai ancaman yang jelas dan nyata, meningkatkan pengeluaran pertahanan sebagai proporsi PDB, dan berusaha untuk menyamai kekuatan militer satu sama lain.
Dua contoh historis termasuk perlombaan senjata nuklir Perang Dingin dan konflik angkatan laut Inggris-Jerman sebelum Perang Dunia I. Untungnya; namun, Asia Tenggara belum memiliki dinamika ini. Selama era Perang Dingin, negara-negara Asia Tenggara mengalokasikan kembali sumber daya dari pertahanan untuk memprioritaskan pembangunan ekonomi. Kekuatan militer mereka, yang terutama berfokus pada penanganan tantangan politik internal daripada ancaman eksternal, menganggap tidak perlu memodernisasi persenjataan mereka. Persaingan Tiongkok-AS di kawasan Indo-Pasifik menandai perubahan signifikan, bertepatan dengan ekspansi ekonomi yang diamati di negara-negara Asia Tenggara. Sangat penting bagi mereka untuk memiliki kemampuan pertahanan yang sesuai dengan ukuran mereka, serta untuk mempertahankan pencegahan jika terjadi sengketa teritorial antara AS dan Tiongkok.
Namun, meningkatnya minat dan keterlibatan negara-negara Eropa, Tiongkok, India, dan AS dapat mengakhiri lanskap keamanan yang relatif jinak yang telah dinikmati Asia Tenggara selama dua dekade terakhir.
Md. Sakib Hossain merupakan analis politik dan hubungan internasional yang tinggal di Dhaka. Ia lulus dari Jurusan Hubungan Internasional, Universitas Dhaka. Bidang minatnya adalah analisis kebijakan luar negeri, ekonomi politik internasional, dan migrasi.
Alih bahasa gesahkita
