Pemilu di Indonesia menunjukkan tanda-tanda melemahnya demokrasi
JAKARTA, GESAHKITA COM—Dengan berakhirnya masa jabatan Presiden Indonesia Joko ‘Jokowi’ Widodo, kemunduran demokrasi di Indonesia semakin cepat, seiring dengan persiapan negara ini untuk mengadakan pemilihan presiden pada tahun 2024 – yang kelima sejak berakhirnya pemerintahan otoriter pada tahun 1998.
Misteri politik utama tahun ini – kandidat mana yang akan didukung oleh Jokowi – terpecahkan secara definitif pada pertengahan Oktober ketika Mahkamah Konstitusi Indonesia membuka jalan bagi putra Jokowi yang berusia 36 tahun, Gibran Rakabuming Raka, untuk mencalonkan diri sebagai pasangan Menteri Pertahanan. Prabu Subianto.
Selain menciptakan semacam suksesi dinasti, berpasangannya Gibran dengan Prabowo merupakan puncak dari rekonsiliasi politik antara rival politiknya, Jokowi dan Prabowo. Yang lebih penting lagi, keputusan ini menyoroti melemahnya lembaga-lembaga inti demokrasi di bawah kepemimpinan Jokowi. Ketika Jokowi menolak Ganjar Pranowo, kandidat dari partainya sendiri, PDI-P, dan memilih untuk menyatukan Gibran dengan Prabowo, hal ini merupakan tanda semakin eratnya cengkeraman dinasti dalam kehidupan politik Indonesia dan melemahnya partai politik.
Keputusan kontroversial Mahkamah Konstitusi yang membuka jalan bagi Gibran untuk mencalonkan diri merupakan sebuah penutup menyedihkan bagi kisah sebuah institusi yang dulunya besar. Bertahun-tahun setelah didirikan pada tahun 2003, Mahkamah Konstitusi Indonesia secara luas dipandang sebagai lembaga pengawas yang penting terhadap lembaga eksekutif dan merupakan pencapaian besar gerakan reformasi di Indonesia .
Namun keputusan untuk mengizinkan Gibran mencalonkan diri merupakan tindakan favoritisme politik yang terang-terangan. Pengadilan pada dasarnya mengubah klausul hukum yang melarang kandidat berusia di bawah 40 tahun untuk mencalonkan diri dengan menulis pengecualian – bagi kandidat yang memiliki pengalaman sebagai kepala daerah – yang dibuat khusus untuk memfasilitasi pencalonan Gibran. Gibran adalah Wali Kota Surakarta, kota di Jawa Tengah tempat ayahnya juga memulai karir politiknya.
Menambah unsur lelucon, keputusan pengadilan tersebut membatalkan keputusan sebaliknya yang dijatuhkan pada hari yang sama, menyusul intervensi dari ketua pengadilan – yang kebetulan adalah saudara ipar Jokowi.
Lembaga pemeriksa penting lainnya juga mengalami nasib serupa di bawah pemerintahan Jokowi. Badan Pemberantasan Korupsi (KPK), yang pernah menjadi mercusuar independensi dan kejujuran dalam lanskap penegakan hukum yang sarat dengan korupsi, kini semakin menjadi instrumen eksekutif. Di bawah pemerintahan Jokowi, KPK memainkan peran penting dalam menyelidiki dan mengadili politisi senior dengan cara mengkonsolidasikan koalisi presiden.
Pada bulan November 2023, polisi mendakwa Ketua KPK Firli Bahuri – seorang pria yang pengangkatannya dianggap sebagai bagian dari upaya politisi untuk merebut lembaga tersebut – karena diduga menerima suap dalam jumlah besar dari seorang menteri yang sedang diselidiki oleh KPK. Pada saat yang sama, penyelidikan polisi terhadap Firli melanjutkan upaya polisi yang telah lama dilakukan untuk melemahkan KPK.
Yang lebih mengkhawatirkan adalah tanda-tanda bahwa integritas pemilu di Indonesia mungkin terancam. Sebagian besar pengamat sepakat bahwa sejak Jokowi terpilih pada tahun 2014, demokrasi terus mengalami kemunduran. Kepresidenannya menunjukkan peningkatan penggunaan paksaan terhadap lawan-lawan pemerintah – terutama kelompok Islam, tetapi juga kritikus liberal – intervensi yang ditargetkan pada partai politik, penggunaan penuntutan pidana secara selektif terhadap mitra koalisi yang mengganggu dan pengaktifan kembali militer di beberapa sektor kehidupan sipil. Misalnya, lembaga perwira militer tingkat desa pada era Suharto, Babinsa , semakin berperan dalam memantau kerja pemerintah di tingkat desa dan kota.
Namun sudah lama ada konsensus di antara para pengamat politik Indonesia bahwa, betapapun problematisnya aspek-aspek demokrasi di Indonesia, karakter pemilu Indonesia yang terbuka dan kompetitif tetap tidak tersentuh. Konsensus tersebut kini mendapat tantangan . Banyak cerita mengenai langkah-langkah kecil yang diambil oleh para birokrat dan pejabat keamanan di daerah-daerah di Indonesia untuk menghalangi lawan-lawan Prabowo dan melakukan mobilisasi untuk mendukung Prabowo dan Gibran.
Meskipun kisah-kisah ini masih perlu ditanggapi dengan hati-hati, dan bukan tanpa preseden di Indonesia yang demokratis, di masa lalu intervensi semacam ini terutama berdampak pada pemilihan kepala daerah. Kini para pesaing Prabowo mengkhawatirkan adanya upaya yang lebih terpusat untuk memobilisasi aparatur negara. Kegelisahan ini semakin bertambah karena 271 kepala daerah di Indonesia, termasuk gubernur di banyak provinsi dengan jumlah penduduk terbesar, merupakan orang yang diangkat oleh pemerintah pusat dan bukan politisi terpilih – setidaknya hingga putaran pemilu daerah berikutnya pada akhir tahun 2024.
Kemenangan Prabowo-Gibran tampaknya merupakan hasil yang paling mungkin terjadi pada pemilu presiden tahun 2024. Hal ini bukan semata-mata atau bahkan terutama karena aparat pemerintah di daerah mungkin mempengaruhi hasilnya. Yang lebih penting lagi, dukungan diam-diam dari Jokowi sangat berarti. Presiden Trump tetap sangat populer, dan masih mencatat tingkat dukungan publik sekitar 75 persen. Banyak masyarakat Indonesia yang mengapresiasi fokus pemerintahan Suharto pada pembangunan ekonomi tanpa elemen otoriter pada masa pemerintahan Suharto, ditambah dengan alokasi bantuan sosial yang semakin besar. Karena alasan inilah, Prabowo telah mengubah dirinya menjadi pengagum publik nomor satu terhadap Jokowi dan dengan sangat gigih merayu putranya sebagai pasangannya.
Pasangan mereka menempatkan Prabowo, seorang pria dengan masa lalu politik yang sangat otoriter, lebih dekat dengan kursi kepresidenan. Ia pernah menjadi menantu Suharto dan pemimpin faksi garis keras militer pada tahun-tahun terakhir rezim Suharto. Para pengamat politik Indonesia memperdebatkan apakah pengalaman berkompromi yang dilakukan Prabowo sebagai menteri di bawah pemerintahan Jokowi mungkin telah melemahkan naluri otoriter yang ia peroleh melalui sosialisasi politik awalnya. Di bawah kepemimpinan Jokowi, Prabowo telah membuang sebagian besar retorika populis yang berapi-api yang ia gunakan untuk memenangkan kursi kepresidenan pada tahun 2014 dan 2019.
Terlepas dari apakah Prabowo telah berubah atau tidak, hal ini tidak akan menjadi pertanda baik bagi masa depan demokrasi Indonesia jika presiden baru dengan silsilah otoriter kemungkinan besar akan menjabat dalam kondisi di mana pendahulunya telah mengawasi penguasaan lembaga-lembaga kontrol yang sebelumnya independen, dan mengubah aparatur negara menjadi sebuah instrumen untuk mengejar keuntungan politik dan secara signifikan mempersempit ruang bagi oposisi politik .
Edward Aspinall adalah Profesor Politik dan Kepala Departemen Perubahan Politik dan Sosial di Coral Bell School of Asia Pacific Affairs, The Australian National University. Alih bahasa gesahkita
