Apakah Asia Tenggara mampu menghentikan pembangkit listrik tenaga batu baranya?
JAKARTA, GESAHKITA COM—Indonesia dan Vietnam perlu menyeimbangkan ambisi dan pendanaan mereka dengan kenyataan bahwa banyak sistem ketenagalistrikan yang telah disetujui untuk dibangun akan menggunakan bahan bakar batubara.
Pada bulan November, Indonesia mengumumkan peta jalan teknis tentang bagaimana negara ini akan membelanjakan sebagian dari €18 miliar ($20 miliar) yang dijanjikan melalui Kemitraan Transisi Energi yang Berkeadilan (JETP), sebuah program investasi untuk pembangunan berkelanjutan yang didukung G7.
Pada KTT COP28 di Dubai beberapa hari kemudian, para pejabat Vietnam memaparkan visi mereka tentang bagaimana mereka akan membelanjakan €14,1 miliar dalam bentuk investasi ekuitas, hibah dan pinjaman konsesi yang ditawarkan melalui JETP.
Mekanisme pembiayaan ramah lingkungan didukung oleh International Partners Group yang mencakup Denmark, Uni Eropa, Perancis, Jerman, Italia, Jepang, Norwegia, Inggris dan Amerika Serikat serta oleh bank-bank swasta dan investor di negara-negara Barat.
Menurut Rencana Investasi dan Kebijakan Komprehensif Jakarta, Indonesia akan meningkatkan porsi energi terbarukan dalam pembangkit listrik nasional menjadi 44% pada tahun 2030, naik dari target sebelumnya sebesar 34%.
Mereka juga menggambarkan 400 proyek prioritas yang memerlukan investasi besar dari donor JETP.
Namun rencana tersebut masih berupa rencana, dan pemerintah Indonesia saat ini sedang mengumpulkan masukan dari pemangku kepentingan untuk merencanakan rencana investasi final, yang mungkin akan dirilis pada tahun 2024.
“Transisi energi merupakan kepentingan publik. JETP adalah salah satu inisiatif dalam upaya transisi energi Indonesia yang lebih luas. Oleh karena itu, kami ingin masyarakat memiliki akses terhadap rencana tersebut sebelum diselesaikan dengan harapan dapat menerima masukan sebanyak-banyaknya,” kata Kepala Sekretariat JETP Indonesia, Edo Mahendra, dalam pernyataannya.
Indonesia memerangi kebakaran hutan di seluruh negeri
Dari mana pendanaannya?
Dalam kasus Indonesia, setengah dari dana JETP akan berasal dari pemerintah dan bank pembangunan di Jepang, Amerika Serikat dan Eropa sebagian besar dalam bentuk pinjaman.
Misalnya saja, Bank Investasi Eropa (European Investment Bank), yang merupakan lembaga pemberi pinjaman Uni Eropa, telah menjanjikan dana kurang dari €1 miliar. Badan Pembangunan Perancis menjanjikan €500 juta, dan Jerman menjanjikan hampir €1,3 miliar.
Pendanaan dari AS dan Inggris lebih kompleks; intinya, mereka akan menjamin pinjaman ke Indonesia dari Bank Dunia.
Sisanya sebesar €9 miliar akan berasal dari pembiayaan swasta dari Glasgow Financial Alliance for Net Zero, yang dipimpin oleh sekelompok CEO dan pemimpin lembaga keuangan lainnya, termasuk BlackRock, Bloomberg, Brookfield, dan HSBC.
“Idenya adalah dana awal sebesar $10 miliar akan digunakan untuk memulai investasi dan menunjukkan bahwa Indonesia adalah pasar yang layak untuk pengembangan energi ramah lingkungan,” tulis James Guild, pakar pembangunan ekonomi di Asia Tenggara, baru-baru ini.
“Setelah bukti konsep ini ditampilkan, sektor swasta akan mengikuti tambahan $10 miliar atau lebih dalam pembiayaan dan investasi dengan harga pasar,” tambahnya.
Pada tahun 2021, Afrika Selatan menjadi negara pertama yang mencapai kesepakatan di bawah JETP, dengan pendanaan sebesar €7,7 miliar. Negara Senegal di Afrika Barat juga menandatangani skema ini tahun lalu.
Di Asia Tenggara, Vietnam menyetujui inisiatif JETP pada bulan Desember 2022 dan menerbitkan Rencana Mobilisasi Sumber Daya Kemitraan pada tanggal 1 Desember tahun ini di COP28.
“Peluncuran Rencana Mobilisasi Sumber Daya merupakan tonggak penting bagi penerapan Kemitraan Transisi Energi yang Adil,” kata Presiden Komisi Eropa Ursula von der Leyen dalam sebuah pernyataan bulan ini.
“Ini menunjukkan kepemimpinan Vietnam dalam membuka jalan bagi masa depan energi ramah lingkungan,” tambahnya. “UE bangga menjadi bagian dari Kemitraan ini dan kami tetap berkomitmen untuk bekerja sama dengan Vietnam untuk mendukung reformasi yang diperlukan guna mempercepat investasi penting di bidang energi terbarukan dan ekonomi hijau.”
Namun usulan tersebut bukannya tanpa kontroversi.
Mendanai perjuangan melawan perubahan iklim
Membiayai ambisi kawasan
Di kawasan mana Tiongkok telah menggelontorkan puluhan miliar dolar untuk proyek-proyek infrastruktur dalam beberapa tahun terakhir seringkali dalam bentuk investasi langsung dan bukan pinjaman terdapat kekecewaan di Vietnam dan Indonesia mengenai apa sebenarnya yang dapat mereka terima. .
Meninjau dokumen-dokumen yang bocor bulan lalu, kantor berita Reuters mencatat bahwa, dari €7,3 miliar pendanaan publik yang diberikan kepada Vietnam, hanya 2% yang berupa hibah, yang sebagian besar disediakan oleh Uni Eropa. Hampir seluruh pendanaan akan berbentuk pinjaman, dan sebagian besar akan menggunakan suku bunga pasar.
Beberapa pemmodal juga sedikit putus asa. Dalam rencana terbarunya, Indonesia tidak memasukkan pembangkit listrik yang menyediakan sistem off-grid, seperti kawasan industri, yang sebagian besar menggunakan bahan bakar batubara, dari targetnya.
Oleh karena itu, seperti yang ditunjukkan oleh Reuters, rencana tersebut mengabaikan kapasitas sekitar 13,74 gigawatt (GW) dan 20,48 GW lainnya yang direncanakan oleh operator pembangkit listrik tenaga batu bara swasta di Indonesia di sektor logam saja.
Menurut Rencana Investasi dan Kebijakan Komprehensif, yang selalu disebut sebagai “dokumen hidup” yang akan diperbarui secara berkala, departemen pemerintah Indonesia yang menangani masalah JETP “akan melakukan studi dan peta jalan yang lebih rinci mengenai dekarbonisasi sumber daya alam di Indonesia. sistem tenaga listrik.”
Hanoi mengambil langkah-langkah untuk meningkatkan kualitas udara
Denis Chaibi, Duta Besar Uni Eropa untuk Indonesia, menyambut baik diterbitkannya Rencana Investasi dan Kebijakan Komprehensif Jakarta pada bulan November, namun ia menyatakan dalam sebuah pernyataan bahwa “kedepannya, kita memiliki kesempatan unik untuk bekerja sama dalam meningkatkan kualitas udara. implementasi CIPP, termasuk jalur dekarbonisasi off-grid.”
Tiza Mafira, direktur Inisiatif Kebijakan Iklim, sebuah organisasi yang berbasis di Indonesia, berpendapat bahwa Indonesia “tidak sendirian dalam menghadapi teka-teki ini” karena harus mengelola ambisi keberlanjutannya dengan kenyataan bahwa banyak sistem ketenagalistrikan yang telah disetujui untuk dibangun akan mengalami kerusakan. berbahan bakar batu bara.
India dan Tiongkok juga memiliki sejumlah besar pembangkit listrik tenaga batu bara yang diizinkan dan sedang dibangun.
“Hal ini menunjukkan bahwa komitmen untuk tidak melakukan ekspansi bahan bakar fosil baru disertai dengan banyak peringatan, yang tampaknya mengecualikan kepentingan strategis nasional dan izin yang sudah ada dalam rencana,” tulis Mafira baru-baru ini.
Namun ada juga yang berpendapat bahwa proposal yang dibuat untuk pendanaan JETP dalam beberapa hal tidak ambisius.
Misalnya, berdasarkan proposal JETP, Vietnam akan membatasi emisi gas rumah kaca dari sektor ketenagalistrikan pada tahun 2030, sebesar 170 juta ton, dan kemudian menurunkannya menjadi 101 juta ton pada tahun 2050.
Dan Hanoi menyatakan akan membatasi kapasitas pembangkit listrik tenaga batu bara sebesar 30,13 GW pada tahun 2030, naik dari 25,3 GW pada akhir tahun 2022.
Namun para pemerhati lingkungan berpendapat bahwa hal ini masih memungkinkan terjadinya perkembangan pesat produksi energi yang tidak berkelanjutan selama dekade ini. Petani kopi di Indonesia terkena dampak perubahan iklim.
DW akih bahasa gesahkita
